Nieuw ontwerp sociaal beleid: beoordeling van AWVN voorstel voor een basisregeling voor werkenden

AWVN vindt dat er een basisregeling moet komen die dezelfde basisbescherming biedt voor werkenden met een vaste baan, werkenden met een flexibele baan en zelfstandigen. Het uitgangspunt is risicosolidariteit, waardoor het mogelijk is dat iedereen verzekerd is, ook degenen met ongunstige risico’s. Onderdeel van de basisregeling is een nationaal scholingsfonds, waarop alle werkenden een beroep kunnen doen. AWVN heeft aan SEO Economisch Onderzoek gevraagd om te beoordelen of het nieuwe ontwerp de welvaart verhoogt. Gaan de lasten voor werkgevers omhoog? Zo ja, weegt dit op tegen de toegenomen flexibiliteit van de inzet van werkenden? Om deze vraag te beantwoorden is eerst in kaart gebracht waarom de voorzieningen voor flexibele krachten en zelfstandigen niet vanzelf tot stand komen. Is er wel behoefte aan? Zo ja, waarom zorgt de markt er dan niet voor? Welke problemen spelen er en hoe zou de overheid deze problemen op kunnen lossen? Vervolgens is nagegaan in hoeverre het nieuwe ontwerp van AWVN de problemen oplost en welke voor- en nadelen eraan verbonden zijn.

The AWVN (general employers’ association) considers there should be a basic social security scheme that provides the same basic protection for permanent employees, flexible employees and the self-employed. The principle is risk solidarity, enabling everyone to be insured - even those with adverse risks. The basic scheme would include a national training fund to which all workers could have recourse. AWVN asked SEO Economic Research to examine whether the proposed scheme would increase welfare. Would it increase the burden on employers? If so, would this be outweighed by increased flexibility of deployment? To answer this question, we first examined why the private market provide provisions for flexible employees and the self-employed. Is there a demand for them at all? If so, What are the relevant problems, and how could the authorities resolve them? We then looked at whether the AWVN proposal would resolve the problems and what pros and cons it would entail.