Mesurer le droit de participer à la vie culturelle: le développement des indicateurs

Dans les domaines des droits de l'homme, de la culture et du développement, des cadres et mécanismes sont développés afin de mesurer et de qualifier les relations entre ces domaines et leur impact sur la vie des individus en des communautés. Les indicateurs constituent un élément important de ces mécanismes et cadres. Des études antérieures démontrent que la construction d'indicateurs est une tâche très difficile. Les indicateurs, pour être pratiques, doivent être pertinents, fiables et réalisables ; simples, opportuns et peu nombreux ; fondés sur des mécanismes de production de données objectifs, à jour et indépendants. Compte tenu de la grande variété de situations dans différents pays et régions, il est impossible de construire une liste commune prédéterminée d’indicateurs qui soient valables pour tous. C'est pourquoi cette contribution, comme d’autres, vise à élaborer un cadre d'indicateurs pouvant être adaptés à l'environnement national, régional ou local.
La nécessité d’élaborer des indicateurs pratiques et utiles implique qu’ils ne peuvent pas couvrir l’ensemble du vaste domaine des droits de l'homme, de la culture et du développement. Cette contribution se concentrera donc sur un droit qui reflète et intègre le lien entre ces trois domaines : le droit de chacun de participer à la vie culturelle, tel qu’énoncé à l'Article 27 de la Déclaration universelle des droits de l'homme (DUDH) et à l’Article 15(1)a du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC). Ce droit comporte en outre les principes généraux de ce lien, notamment les principes d'égalité, d’accès et de participation.