Fusiegedragsregels 2015: een paar cosmetische correcties, maar geen extreme make-over

De Fusiegedragsregels (FGR) bestaan sinds 1970. Zij verplichten kort gezegd ondernemers een voornemen tot fusie mede te delen aan betrokken vakorganisaties en deze te raadplegen. Op 15 november 2013 is de Commissie Herziening Fusiegedragsregels (hierna de commissie) ingesteld. Deze commissie, onder voorzitterschap van kroonlid Hans Schenk, heeft als opdracht gekregen te inventariseren in hoeverre aanpassing van de Fusiegedragsregels 2000 nodig is. Bij zijn werkzaamheden heeft de commissie gebruik gemaakt van input van experts. Daarnaast is in de literatuur de laatste jaren een groot aantal aanbevelingen gedaan.2 In augustus 2005 heeft de commissie zijn rapport van bevindingen uitgebracht. De voorgestelde wijzigingen zijn door de SER in de vergadering van 18 september 2015 overgenomen. De gewijzigde regeling is vervolgens per 1 oktober 2015 ingegaan.

De SER heeft niet gekozen voor een ingrijpende wijziging van de Fusiegedragsregels. De wijziging betreft slecht een oplossing van een aantal knelpunten. Naar mijn mening was er wel aanleiding voor een meer fundamentele wijziging, althans in ieder geval een discussie daarover. In de literatuur is veelvuldig de vraag opgeworpen waarom er bij fusies twee medezeggenschapstrajecten (FGR en WOR) naast elkaar moeten worden gevolgd, waarbij de medezeggenschap op grond van de FGR rust bij een organisatie met afnemende representativiteit. Ook is vanuit de literatuur geadviseerd de status van de Fusiegedragsregels te heroverwegen en deze zwaardere sancties toe te kennen. Deze aanbevelingen zijn niet overgenomen en ten aanzien van veel van de aanbevelingen is niet eens in het rapport terug te vinden dat er überhaupt over gesproken is. In dit artikel bespreek ik de wijzigingen. Ik ga onder meer in op de reikwijdte van de regels, de geheimhoudingsverplichting en de procedure bij de Geschillencommissie. De gemiste kansen zal ik tevens bespreken.