Marktordening via het werkgeversbegrip van de Wet arbeid vreemdelingen

Op grond van de Wet arbeid vreemdelingen is het werkgevers verboden vreemdelingen arbeid te laten verrichten zonder tewerkstellingsvergunning. Ter voorkoming van problemen met de handhaving van dit verbod kent de wet een ruim en feitelijk werkgeversbegrip. Toch bleek de strafrechtelijke handhaving in de loop van de tijd onvoldoende effect te sorteren. Daarom wordt de wet sinds 2005 via het opleggen van een bestuurlijke boete gehandhaafd. Met de bestuursrechtelijke handhaving is niet alleen het aantal opgelegde boetes, maar ook de boetehoogte sterk gestegen. Deze stijging lijkt in belangrijke mate het gevolg van een ruime invulling van het werkgeversbegrip. In onderstaande bijdrage zal worden gekeken of de invulling van dit begrip door bestuur en rechter niet te ver is doorgeschoten.