‘Daar in de Pijler Twee veilige haven...’

Op 22 december 2022 is de definitieve tekst gepubliceerd van de richtlijn tot waarborging van een mondiaal minimumniveau van belastingheffing voor groepen van multinationale ondernemingen en omvangrijke binnenlandse groepen in de Europese Unie, kort gezegd: de Pijler Twee-richtlijn. Op grond van deze richtlijn zullen groepen met een jaarlijkse omzet van € 750 miljoen of meer moeten berekenen of het effectieve winstbelastingtarief in de jurisdicties waarin zij actief zijn onder de 15% ligt. Is dat het geval, dan zal een bijheffing moeten worden betaald. Deze ‘GloBE-regels’ om het effectieve belastingtarief te berekenen zijn notoir ingewikkeld. Ter verzachting van de administratieve lasten is op 20 december 2022 door het OECD/G20 Inclusive Framework een implementation package uitgebracht, met daarin onder meer een Guidance on Safe Harbours and Penalty Relief (hierna: veiligehavenregeling). In deze bijdrage bespreek ik deze regeling, die ook in de Europese Unie doorwerkt. Ik stel vast dat zij welkome, tijdelijke verlichting biedt van ingewikkeld GloBE-rekenwerk. Helaas is de regeling minder eenvoudig dan gepretendeerd en zijn enkele kansen op échte versimpeling gemist.